Кто является производителем для целей РОП
Производитель в контексте расширенной ответственности — юрлицо или ИП, производящее товары или упаковку на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Это не торговое наименование на упаковке, а предприятие, у которого есть производственный процесс и учёт выпуска продукции.
После изменений, внесённых ФЗ от 04.08.2023 № 451-ФЗ, особого внимания требует позиция производителей упаковки: за упаковку, произведённую в России, отвечает её производитель. Предприятия, выпускающие картонную тару, ПЭТ-флаконы, стеклянные бутылки, поддоны, плёнку, — обязанные лица по группам упаковки независимо от того, что в эту упаковку укладывают их клиенты. Производитель товара, упаковывающий его в покупную упаковку, за неё не отвечает (п. 6 ст. 24.2).
Тульский контекст. Предприятия химического кластера (Новомосковск, Щёкино, Алексин) нередко производят и товар, и упаковку для него. В таком случае обязанность возникает по обеим позициям — независимо от того, основной ли вид деятельности производство упаковки (п. 7 ст. 24.2), — и они отражаются в отчётности о массе раздельно, по своим группам перечня.
Расчётная база: что входит в отчётность о массе
Производитель указывает массу товаров и упаковки, выпущенных в обращение за отчётный год, по каждому наименованию — в килограммах, округлённых до целого. Данные берут из первичных учётных и товаросопроводительных документов (п. 5–7 Правил, утв. ПП РФ от 31.05.2024 № 741).
| Источник данных | Что учитывается | Что показывают отдельно и исключают из расчёта |
|---|---|---|
| Учёт выпуска и отгрузки | Масса товаров и упаковки по каждому наименованию за отчётный год | — |
| Документы на вывоз | Поставки за пределы России, в том числе в страны ЕАЭС | Масса с подтверждённым вывозом по правилам ПП РФ № 1486 |
| Договоры поставки сырья и комплектующих | Товары, переданные для производства других товаров из перечня или транспортных средств, за которые уплачивается утилизационный сбор | Такая масса отражается в отчётности, но обязанность по утилизации на неё не распространяется (п. 9 ст. 24.2) |
Основание: ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ, Правила, утв. ПП РФ № 741. Принадлежность к перечню ПП РФ № 2414 определяется наименованием товара по ОКПД2.
Нормативы утилизации: текущие значения и с 01.01.2027
Нормативы для товаров установлены ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 для каждой группы отдельно. Для упаковки применяется доля от массы: 75 % массы по 31.12.2026 по ч. 5 ст. 7 ФЗ № 451-ФЗ и вся масса с 01.01.2027 по п. 4 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ. Ключевые значения для производителей:
| Группа товаров / упаковки | по 31.12.2026 | с 01.01.2027 |
|---|---|---|
| Упаковка всех видов | 75 % массы | вся масса |
| Шины, покрышки, камеры, изделия из резины | 50% | 60% |
| Батареи и аккумуляторы | 40% | 50% |
| Оборудование, включая бытовую технику и компьютеры | 35% | 45% |
| Одежда и изделия текстильные | 30% | 40% |
Конкретный норматив зависит от группы перечня ПП РФ № 2414; для стекла и строительных изделий из пластмасс значения ниже. Проверка ведётся по позиции перечня с учётом пометки «из» и сносок.
Как выполнить обязанность: утилизация, экосбор или их сочетание
Договор с утилизатором
Заключить договор с организацией, включённой в реестр утилизаторов, или использовать собственную инфраструктуру (п. 3 ст. 24.2-1 ФЗ № 89-ФЗ). Утилизатор выдаёт акты утилизации по форме Минприроды; копии договора и актов прикладываются к отчётности по ПП РФ № 742.
Уплата экологического сбора
Если утилизация не обеспечена — рассчитывается и уплачивается экосбор до 15 апреля. Расчёт — по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 1990, уплата — на счёт территориального органа Росприроднадзора по месту регистрации производителя.
Сочетание
Часть массы утилизируется и засчитывается, на остаток уплачивается сбор. Подаются оба документа: отчётность о самостоятельной утилизации и расчёт суммы сбора.
Акты утилизации должны быть составлены не ранее начала отчётного периода и не позднее даты подачи отчётности (п. 9 Правил ПП РФ № 742). Если утилизатор принял меньше, чем требует норматив, разница закрывается экосбором.
Комплект документов производителя
| Документ | Срок | Форма / Система |
|---|---|---|
| Отчётность о массе товаров и упаковки | до 15 апреля | ЕФГИС УОИТ; ПП РФ № 741 (УКЭП или УНЭП) |
| Отчётность о самостоятельной утилизации | до 15 апреля | ЕФГИС УОИТ; ПП РФ № 742 (УКЭП или УНЭП) |
| Расчёт суммы экологического сбора (приложение № 1) | до 15 апреля | ЕФГИС УОИТ; ПП РФ № 1990 от 30.12.2024 |
| Уплата экологического сбора | до 15 апреля | Счёт территориального органа Росприроднадзора; реквизиты — на сайте Службы |
| Договор с утилизатором из реестра | Копия — к отчётности о самостоятельной утилизации | Электронная копия в ЕФГИС УОИТ |
| Акты утилизации | Копии — к отчётности о самостоятельной утилизации | По форме Минприроды; утилизатор включён в реестр |
Типичные ошибки производителей при подаче РОП-отчётности
Экспортный объём включён в базу
Товары и упаковка, вывоз которых из России подтверждён (в том числе в ЕАЭС), исключаются из массы, по которой считают норматив и сбор. Включение их в базу завышает расчётную массу и сумму экосбора.
Перепутаны товар и собственная упаковка
Если одно предприятие и производит товар, и выпускает для него упаковку, их показывают по разным группам перечня. Подача одной строкой занижает массу по упаковке.
Утилизатор не включён в реестр
Для зачёта договор должен быть заключён с утилизатором из реестра. Документы организаций вне реестра выполнение норматива не подтверждают, и вся масса закрывается сбором.
Акты утилизации вне отчётного периода
Акты, датированные до начала отчётного года или после даты подачи отчётности, в зачёт не идут. Сроки работ с утилизатором планируют так, чтобы акты были получены до 15 апреля.
Ставки экосбора применены за прошлый год
Базовые ставки по ПП РФ № 1041 растут ежегодно, коэффициент КЭ для отдельных групп меняется. Применяются значения того года, который является отчётным. Ставки прошлого года занижают сумму и ведут к доначислению.
Отчётность не подана при нулевом экосборе
Норматив выполнен — экосбора нет. Но отчётность о массе и о самостоятельной утилизации всё равно обязательна до 15 апреля. Пропуск срока — основание для дела по ст. 8.5.1 КоАП РФ вне зависимости от суммы сбора.
Связанные страницы
Подготовить РОП-отчётность производителя
Определим расчётную базу, подберём способ выполнения норматива, подготовим отчётность о массе, отчётность об утилизации и расчёт сбора в ЕФГИС УОИТ.
Отвечаем на вопросы
Он же. Если предприятие само изготавливает упаковку для своего товара, оно отвечает и за товар, и за упаковку — независимо от того, основной ли это вид деятельности (п. 7 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). В отчётности о массе обе позиции показывают раздельно: товар — по группе раздела I перечня, упаковку — по группе раздела II.
Каждый материал упаковки относится к своей группе перечня ПП РФ № 2414 (картонная, пластмассовая, стеклянная и т.д.). Масса считается раздельно по каждому наименованию в килограммах, округлённых до целого. Суммировать разные материалы в одну строку нельзя — у групп разные ставки и коэффициенты КЭ.
Да, в пределах перевыполнения. Если в предыдущем календарном году самостоятельная утилизация превысила массу, подлежащую утилизации, масса к утилизации в текущем году уменьшается на размер перевыполнения (п. 14 ст. 24.2-1 ФЗ № 89-ФЗ). Акты прошлых лет сверх этого правила в текущий год не переносятся.
Главное условие закона — утилизатор включён в реестр (п. 3 ст. 24.2-1 ФЗ № 89-ФЗ); договор с лицом вне реестра для зачёта не принимается. Дополнительно проверяют, что он работает с отходами вашей группы, имеет мощности под заявленную массу и выдаёт акты утилизации по форме Минприроды в пределах отчётного периода.
Масса с подтверждённым вывозом из России исключается из расчётной базы. Разделение производится на основании первичных документов: внутренние накладные и сведения о декларациях на товары (ДТ) при вывозе за пределы ЕАЭС или о статистических формах учёта перемещения товаров при вывозе в страны ЕАЭС — по правилам ПП РФ № 1486. Доля экспорта «расчётным путём» без первичных документов не подтверждает вывоз.
Производители товаров и упаковки, а также импортёры из стран ЕАЭС рассчитывают сбор по приложению № 1 к Правилам, утв. ПП РФ от 30.12.2024 № 1990, и уплачивают его до 15 апреля года, следующего за отчётным. Приложения № 2 и № 3 предназначены для импортёров из стран вне ЕАЭС.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчёт для производителей" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (4872) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Тула