Кто является импортёром для целей РОП
Импортёр в рамках расширенной ответственности — юрлицо или ИП, осуществляющее ввоз товаров, в том числе в упаковке, из стран вне ЕАЭС или из государств — членов ЕАЭС (п. 1 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Неважно, кто указан производителем на упаковке: обязанность связана с ввозом. Компания, которая купила уже ввезённый товар у российского дистрибьютора и перепродаёт его, импортёром не является.
Порядок выполнения РОП-обязательств для импортёра отличается от схемы производителя: масса берётся из таможенных и товарно-сопроводительных документов, а не из производственного учёта. Коды ТН ВЭД в перечне ПП РФ № 2414 приведены для использования импортёрами, но принадлежность к перечню определяется наименованием товара по ОКПД2 — поэтому сверяют и код, и описание.
Тульский контекст. Торговые, дистрибьюторские и производственные компании Тулы нередко ввозят комплектующие, расходные материалы и потребительские товары. За упаковку ввезённого товара импортёр отвечает, даже если сам товар в перечень не входит (п. 10 ст. 24.2), — поэтому обязанность может возникнуть и при поставке иностранного оборудования в упаковке.
ЕАЭС или вне ЕАЭС: почему это важно
От страны отправления зависят документы, форма отчётности о массе и порядок уплаты. Подача в обоих случаях — в ЕФГИС УОИТ, уплата — на счёт Росприроднадзора (п. 9 Правил, утв. ПП РФ от 30.12.2024 № 1990).
Страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия)
Отчётность о массе — по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 741, расчёт сбора — по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 1990, как у производителей. Масса — по товарно-сопроводительным документам поставки; статистическая форма учёта перемещения товаров содержит только вес нетто товара, сведений об упаковке в ней нет.
Срок — до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Страны вне ЕАЭС
Отчётность о массе — по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 741: форма 2 (приложение № 2) приостановлена до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650). Данные — декларации на товары (ДТ).
Расчёт суммы сбора — по Правилам ПП РФ № 1990, срок — до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Отчётность о массе, расчёт и уплата экосбора за ввоз из третьих стран обязательны так же, как и за ввоз из ЕАЭС.
Расчётная база: ДТ и товарно-сопроводительные документы
Массу импортёр указывает на основании таможенных и (или) товарно-сопроводительных документов по каждому наименованию, в килограммах, округлённых до целого (п. 5–7 Правил ПП РФ № 741). К отчётности можно приложить и иные документы, обосновывающие массу.
| Источник данных | Страна ввоза | Что есть о массе и упаковке |
|---|---|---|
| Декларация на товары (ДТ) | Вне ЕАЭС | Код ТН ВЭД, описание товара, брутто и нетто; виды транспортной и потребительской упаковки кодами (графа 31) без массы по материалам; дата выпуска товаров |
| Упаковочный лист, спецификация поставщика | ЕАЭС и вне ЕАЭС | Масса упаковки по видам и материалам, если поставщик её указывает |
| Статистическая форма учёта перемещения товаров | ЕАЭС | Только вес нетто товара и дополнительные единицы; сведений об упаковке нет |
| CMR, товарная накладная, УПД | ЕАЭС | CMR — характер груза, способ упаковки, число мест и брутто, без нетто и массы упаковки; ТОРГ-12 и УПД массу упаковки содержать не обязаны |
По ввозу из третьих стран в отчётность попадают товары, выпущенные для внутреннего потребления в отчётном году. Товары, не выпущенные для внутреннего потребления, обязанность по утилизации не порождают.
Нетто в ДТ и статформе может включать неотделимую первичную упаковку. Разница брутто и нетто показывает упаковку вне нетто одной суммой, без разбивки по материалам, поэтому массу упаковки по группам перечня берут из упаковочного листа или спецификации поставщика.
Классификация по ТН ВЭД: сопоставление с группами РОП
В перечне ПП РФ № 2414 раздел I — 16 групп товаров, раздел III — группы упаковки, ввезённой в Россию, по материалу и коду маркировки по ТР ТС 005/2011. Если позиция помечена «из», в перечень входят только товары, названные в графе «Наименование».
| Тип товара | Пример кодов ТН ВЭД | РОП-группа (пример) | Норматив по 31.12.2026 |
|---|---|---|---|
| Пластиковая тара и упаковка | 3923 | Упаковка из пластмасс (по виду полимера) | 75 % массы |
| Картонная упаковка | 4819 | Упаковка из картона | 75 % массы |
| Аккумуляторы и батареи | 8507 | Аккумуляторы свинцовые; батареи аккумуляторные | 40% |
| Шины и покрышки | 4011 | Шины, покрышки, камеры, изделия из резины | 50% |
| Одежда и текстиль | 61, 62, 63 (гл., с пометкой «из») | Одежда и изделия текстильные | 30% |
Таблица — иллюстрация принципа. Фактическая классификация требует сопоставления с перечнем ПП РФ № 2414 и его сносками. Ошибка в группе меняет ставку и норматив, что напрямую влияет на сумму экосбора.
Что исключается из расчётной базы импортёра
Не вся ввезённая масса становится базой для норматива и сбора. Закон прямо называет такие случаи:
- Ввезённые товары, которые затем вывезены из России (реэкспорт), — если вывоз подтверждён по правилам ПП РФ № 1486 (п. 8 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ; п. 5 ст. 24.5)
- Товары, используемые как сырьё, материалы, запасные части и комплектующие при производстве товаров из перечня или транспортных средств, за которые уплачивается утилизационный сбор (п. 9 ст. 24.2) — они отражаются в отчётности, но обязанность по утилизации на них не распространяется
- Масса, по которой утилизация обеспечена самостоятельно и подтверждена договорами и актами утилизации (ПП РФ № 742)
Каждое исключение должно быть подтверждено документально — сведениями о вывозе, договорами, актами. Порогов освобождения по объёму ввоза закон не устанавливает.
Типичные ошибки импортёров при подаче РОП-отчётности
Реэкспорт и комплектующие не выделены
Подтверждённый вывоз и товары, переданные как комплектующие для производства товаров из перечня, показывают отдельно. Если их не выделить, сумма сбора и масса к утилизации завышаются.
Код ТН ВЭД не сопоставлен с перечнем
Один код ТН ВЭД может входить в перечень лишь частично (пометка «из»), а разные коды — относиться к одной группе. Выбор группы «на глаз» даёт ошибку расчёта, которую видно при сверке с данными ФТС.
Ввоз через агента: кто декларант
Для Росприроднадзора импортёр — лицо, которое является декларантом и указано в таможенных документах; договор обязанность на другую сторону не переносит. До ввоза выясняют, кто будет декларантом, и закрепляют передачу номеров деклараций и данных о массе.
Дата ввоза определена по инвойсу, а не по ДТ
Период ввоза определяют по декларации на товары, а не по дате инвойса или коносамента: именно данные ДТ Росприроднадзор получает от ФТС и сверяет с отчётностью.
Упаковка товара не учтена как отдельная позиция
Упаковка ввезённого товара — самостоятельная позиция в отчётности импортёра, по материалам и группам раздела III. Отражать только «товар» без упаковки — занижение массы по упаковочным группам.
Ввоз из третьих стран не отражён в отчётности
Импортёры из стран вне ЕАЭС подают отчётность о массе и расчёт экосбора до 15 апреля. Сведения о ввозе Росприроднадзор получает от ФТС, поэтому пропуск обнаруживается.
Связанные страницы
Подготовить РОП-отчётность импортёра
Классифицируем ввоз по группам ПП РФ № 2414, рассчитаем экосбор, подготовим отчётность о массе и расчёт для ЕФГИС УОИТ.
Отвечаем на вопросы
Китай — страна вне ЕАЭС. Отчётность о массе подаётся по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 741 (форма 2 приостановлена до 01.01.2028), расчёт суммы сбора — по Правилам ПП РФ № 1990, срок — до 15 апреля года, следующего за отчётным.
Да. Упаковка ввезённого товара — самостоятельная позиция: её отражают по материалам и группам раздела III перечня ПП РФ № 2414, даже если сам товар в перечень не входит. Утилизации подлежит 75 % массы упаковки по 31.12.2026, с 01.01.2027 — вся масса. Отражение только товара без упаковки — занижение базы.
Сведения о ввезённых товарах — коды ТН ВЭД, массу, лицо, указанное в декларации на товары как ответственное за финансовое урегулирование, — Росприроднадзор получает от ФТС и сопоставляет с отчётностью. Расхождения становятся основанием для требования, а непредставление отчётности или неуплата сбора — для дела по ст. 8.5.1 и 8.41.1 КоАП РФ.
Для товаров из стран вне ЕАЭС период ввоза определяют по декларации на товары: именно её данные получает Росприроднадзор от ФТС и с ними сверяет отчётность. Дата инвойса или коносамента — дата обязательства перед иностранным поставщиком, но не дата ввоза для целей РОП.
Если товар ввезли не вы, а вы купили его у российского дистрибьютора — вы не импортёр, и перепродажа сама по себе обязанности не создаёт. Если ввоз оформлялся через агента, учтите: для Росприроднадзора импортёр — декларант, указанный в таможенных документах, а договор эту обязанность не переносит.
Да. Если утилизация обеспечена в объёме норматива, экосбор по этой части не уплачивается. Нужен договор с утилизатором, включённым в реестр, и акты утилизации по форме Минприроды, составленные в пределах отчётного периода и не позднее даты подачи отчётности. Копии прикладываются к отчётности по ПП РФ № 742.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчёт для импортеров" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (4872) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Тула