Что такое экосбор и кому он грозит
Расширенная ответственность производителей (РОП) — обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования своих товаров и упаковки. Установлена ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ст. 24.2), действующая модель сформирована законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ. Обязанные лица — производители товаров и упаковки на территории РФ, а также импортёры товаров, в том числе в упаковке.
Если утилизация за отчётный год обеспечена не полностью — уплачивается экологический сбор. Это не штраф и не налог, а неналоговый доход федерального бюджета (п. 1 ст. 24.5 ФЗ № 89-ФЗ). Размер сбора = (масса × норматив − засчитанная масса утилизации) × базовая ставка × коэффициент КЭ. При полном выполнении норматива документально подтверждённой утилизацией сбор равен нулю.
Кто отвечает за упаковку. За упаковку, произведённую в России, отвечает её производитель — независимо от того, кто её наполняет. Производитель товара, упаковывающий его в покупную упаковку, за неё не отвечает (п. 6 ст. 24.2), а за упаковку собственного изготовления — отвечает (п. 7 ст. 24.2). Импортёр отвечает за упаковку ввезённых товаров.
Тульская область — регион с развитым химическим и металлургическим производством. Предприятия Новомосковска, Щёкина, Алексина производят или применяют значительные объёмы упаковки. Торговые и дистрибьюторские компании Тулы ввозят потребительские товары. Обе категории — субъекты РОП и потенциальные плательщики экосбора.
Нормативы утилизации РОП: текущие значения и с 01.01.2027
Нормативы утилизации товаров устанавливаются ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 — до 2029 года включительно — и растут каждый год. Для упаковки применяется доля от массы, установленная законом.
| Группа | по 31.12.2026 | с 01.01.2027 |
|---|---|---|
| Упаковка (все виды) | 75 % массы | вся масса |
| Оборудование, включая бытовую технику | 35% | 45% |
| Аккумуляторы и батареи | 40% | 50% |
| Шины и покрышки | 50% | 60% |
| Одежда и изделия текстильные | 30% | 40% |
Источники: ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 (товары); ч. 5 ст. 7 ФЗ № 451-ФЗ и п. 4 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ (упаковка). Конкретное значение норматива зависит от группы товара — уточняйте по перечню.
Комплект документов и сроки: апрельский цикл
Отчётность по РОП подаётся ежегодно — до 15 апреля года, следующего за отчётным. Все документы направляются электронно в ЕФГИС УОИТ (Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов от использования товаров).
| Документ | Срок | Кто подаёт | Куда |
|---|---|---|---|
| Отчётность о массе товаров и упаковки (ПП РФ № 741) | до 15 апреля | Производители и импортёры | ЕФГИС УОИТ |
| Отчётность о самостоятельной утилизации (ПП РФ № 742) | до 15 апреля | Те, кто обеспечил утилизацию полностью или частично | ЕФГИС УОИТ |
| Расчёт суммы экологического сбора (ПП РФ № 1990) | до 15 апреля | Производители и импортёры (при неполной утилизации) | ЕФГИС УОИТ |
| Уплата экологического сбора | до 15 апреля | Производители и импортёры (при неполной утилизации) | Производители — счёт территориального органа Росприроднадзора, импортёры — счёт Росприроднадзора |
Отчётность о массе обязательна для всех, даже если норматив выполнен полностью и экосбор равен нулю. Её непредставление — основание для дела по ст. 8.5.1 КоАП РФ.
Производители и импортёры в системе РОП: в чём разница
Состав обязательств одинаков, но расчётная база, форма отчётности о массе и счёт для уплаты — разные. Ошибка в квалификации себя как производителя или импортёра приводит к неправильной расчётной базе.
Производители товаров и упаковки
Юрлица и ИП, производящие товары или упаковку на территории РФ. Масса — по первичным учётным и товаросопроводительным документам. Могут выполнить норматив самостоятельно через собственные мощности или по договору с утилизатором из реестра.
Для упаковки: по 31.12.2026 — 75 % массы упаковки, с 01.01.2027 — вся масса.
Импортёры товаров и упаковки
Юрлица и ИП, ввозящие товары в РФ. Масса — по декларациям на товары для ввоза из стран вне ЕАЭС и по товаросопроводительным документам для ЕАЭС. Утилизацию подтверждают договорами с утилизаторами из реестра и актами утилизации.
Ввоз из стран вне ЕАЭС отражают в форме отчётности о массе по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 741: форма 2 (приложение № 2) приостановлена до 01.01.2028 (ПП РФ от 30.05.2026 № 650).
Как выполнить обязанность: утилизация, экосбор или их сочетание
Самостоятельная утилизация
Собственной инфраструктурой или по договору с утилизатором, включённым в реестр (п. 3 ст. 24.2-1 ФЗ № 89-ФЗ). Подтверждается копиями договора и актов утилизации по форме Минприроды в составе отчётности по ПП РФ № 742.
Уплата экологического сбора
Если утилизация не обеспечена — рассчитывается и уплачивается экосбор: (масса × норматив − засчитанная утилизация) × базовая ставка × КЭ. Расчёт и уплата — до 15 апреля.
Сочетание
Часть массы утилизируется и засчитывается, на остаток уплачивается сбор. Подаются и отчётность о самостоятельной утилизации, и расчёт суммы сбора. Перевыполнение норматива уменьшает массу к утилизации в следующем году.
Ответственность за нарушения РОП
Составы нарушений по экосбору закреплены в КоАП РФ; ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ (вступил в силу 03.03.2026) расширил перечень видов отчётности в ст. 8.5.1, размеры штрафов не менял. Дело может быть возбуждено без проверки, по данным ЕФГИС УОИТ.
| Нарушение | Статья КоАП |
|---|---|
| Неуплата или неполная уплата экосбора | ст. 8.41.1 |
| Непредставление или несвоевременное представление отчётности | ст. 8.5.1 ч. 1 |
| Неполные или недостоверные сведения в отчётности | ст. 8.5.1 ч. 2 |
Доплата после срока учитывается как смягчающее обстоятельство, но от штрафа не освобождает. Требование исполняют в указанный в нём срок — как правило, 10 рабочих дней со дня получения; если сумма по требованию не уплачена в течение 30 дней со дня направления, Росприроднадзор взыскивает задолженность через суд (п. 13 Правил, утв. ПП РФ № 1990).
Нормативная база РОП
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» | Ст. 24.2 — обязанные лица; ст. 24.2-1 — самостоятельная утилизация и отчётность; ст. 24.5 — экологический сбор |
| ФЗ от 04.08.2023 № 451-ФЗ (ред. ФЗ от 28.12.2025 № 495-ФЗ) | Действующая модель РОП: упаковка как самостоятельный объект, доля утилизации упаковки |
| ПП РФ от 29.12.2023 № 2414 | Перечень товаров и упаковки, нормативы утилизации товаров до 2029 года |
| ПП РФ от 31.05.2024 № 741 и № 742 | Отчётность о массе товаров и упаковки; отчётность о самостоятельной утилизации |
| ПП РФ от 01.08.2024 № 1041 | Базовые ставки экосбора и коэффициент КЭ |
| ПП РФ от 30.12.2024 № 1990 | Правила взимания экосбора: формы расчёта, сроки, счета для уплаты, сверка, зачёт и возврат |
Связанные задачи
Рассчитать сумму экосбора
Укажите категорию — производитель или импортёр, виды товаров и упаковки. Оценим объём работ и сроки.
Отвечаем на вопросы
Производители товаров и упаковки (юрлица и ИП), производящие на территории РФ, и импортёры, ввозящие товары в Россию, в том числе из ЕАЭС, — если утилизация не обеспечена самостоятельно. Порогов освобождения по объёму или выручке, в том числе для ИП и малого бизнеса, закон не устанавливает. Обязанность возникает по товарам и упаковке из перечня ПП РФ № 2414.
Упаковка — самостоятельный объект РОП. За упаковку, произведённую в России, отвечает её производитель; производитель товара, упаковывающий его в покупную упаковку, за неё не отвечает (п. 6 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ), а за упаковку собственного изготовления — отвечает (п. 7 ст. 24.2). Тара, поддоны, плёнка, мешки, флаконы, картонные ящики относятся к упаковке.
Да. Отчётность о массе товаров и упаковки по ПП РФ № 741 и отчётность о самостоятельной утилизации по ПП РФ № 742 обязательны и при нулевом экосборе. Срок — до 15 апреля в ЕФГИС УОИТ. Непредставление отчётности — основание для дела по ст. 8.5.1 КоАП РФ независимо от того, есть долг по сбору или нет.
Формула: Сумма = (Масса × Норматив − Засчитанная масса утилизации) × Базовая ставка × КЭ / 1000, масса — в килограммах, ставка — за тонну. Базовые ставки и коэффициент КЭ установлены ПП РФ от 01.08.2024 № 1041 и растут ежегодно. Расчёт производителей и импортёров из ЕАЭС оформляется по приложению № 1 к Правилам ПП РФ № 1990.
ЕФГИС УОИТ — Единая федеральная государственная информационная система учёта отходов от использования товаров; оператор — ППК «Российский экологический оператор». Вход — через Госуслуги (ЕСИА), документы подписываются УКЭП или УНЭП. Подать можно через личный кабинет системы, Госуслуги или сервис на сайте Росприроднадзора; бумажная подача Правилами не предусмотрена.
ФЗ от 20.02.2026 № 31-ФЗ, вступивший в силу 03.03.2026, расширил перечень видов отчётности в ст. 8.5.1 КоАП РФ; размеры штрафов по ст. 8.5.1 и 8.41.1 он не менял. Дело по этим статьям может быть возбуждено без проверки, по данным ЕФГИС УОИТ.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Экосбор" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (4872) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Тула